随着我国安全生产法律体系的不断完善，以及危险化学品领域安全生产管理实践的持续深入，原《危化品安全生产法律法规文件汇编》已难以全面反映最新的法规政策要求。为满足广大危险化学品生产经营单位、安全管理人员、监管执法人员以及相关从业者的学习与应用需求，现对该汇编进行再版印刷。本次再版在保持原版核心框架的基础上，重点新增了生产安全事故应急预案管理相关法规，并补充了包装装潢印刷品印刷活动中涉及危险化学品的专门规定，旨在提供一部更权威、更实用、更贴合当前监管形势的工具书。

　　一、再版背景与必要性

　　危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，其生产、储存、使用、经营和运输环节风险较高，历来是安全生产监管的重中之重。《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等主干法律、行政法规经历了多次修订，应急管理部等部门也陆续出台了一系列部门规章和规范性文件。特别是生产安全事故应急预案的编制、评审、备案、演练及评估等要求不断细化，对危险化学品单位应急能力建设提出了更高标准。与此包装装潢印刷品印刷行业作为使用油墨、稀释剂、清洗剂等危险化学品的典型领域，其印刷生产过程中的安全风险也日益受到关注。原版汇编未系统收录上述内容，导致部分使用者需要另行查找相关文件，影响效率与准确性。因此，再版增补应急管理与包装装潢印刷品印刷相关法规，具有重要的现实意义。

　　二、新增生产安全事故应急预案核心文件

　　本次再版新增了以《生产安全事故应急预案管理办法》为核心的系列文件，重点涵盖以下内容：

　　1. 《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令修正版）：明确了应急预案的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理要求。特别规定危险化学品生产经营单位应当至少每三年进行一次应急预案评估，并将演练情况报送所在地县级以上应急管理部门。

　　2. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639）：详细规定了应急预案体系（综合预案、专项预案、现场处置方案）的编制程序、内容要素和格式要求。针对危险化学品单位，强调了基于风险辨识和应急资源调查的针对性编制，尤其要关注重大危险源、重点监管工艺和重点监管危险化学品。

　　3. 应急管理部关于危险化学品单位应急预案备案的配套文件：进一步简化了备案流程，推行网上备案，同时明确了不需要备案的情形以及法律责任。需注意的是，新增文件中对“生产经营单位”的界定同样适用于从事包装装潢印刷品印刷的企业，只要其在印刷过程中涉及危险化学品的储存和使用达到一定数量，即需依法编制应急预案并备案。

　　4. 生产安全事故应急演练基本规范：规定了演练类型、频次、组织与评估。危险化学品单位和包装装潢印刷品印刷企业应结合自身风险特点，每年至少组织一次综合或专项应急演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

　　上述新增文件从事故预防、应急准备、响应处置到恢复，形成较完整的管理链条。将其汇编成册，有利于用户一次性系统地掌握最新要求。

　　三、新增包装装潢印刷品印刷专项规定

　　包装装潢印刷品印刷是危险化学品使用的重要领域，主要涉及油墨、粘合剂、稀释剂、清洗剂等易燃液体和有毒物质。原版汇编忽略了印刷行业的特殊性，导致不少印刷企业在查找适用法规时出现困惑。本次再版特别新增了以下内容：

　　1. 《危险化学品安全管理条例》中与印刷行业相关的条款解读：从事包装装潢印刷品印刷的企业，如果使用危险化学品作为原料或者产品中含有危险化学品，应当遵守有关危险化学品储存、使用和废弃处置的规定。例如，印刷车间内的油墨、稀释剂存放量不得超过一昼夜用量，且应存放在专用危化品柜中。

　　2. 《印刷业管理条例》及相关部门规章：在原条例基础上，增加了应急管理部门与新闻出版部门联合下发的关于印刷企业安全生产的指导意见，提出印刷企业应建立危险化学品出入库台账，严格领用登记制度，定期对印刷设备、通风系统、防静电设施进行检查。

　　3. 针对包装装潢印刷品的消防安全及危化品管理规范：如《仓储场所消防安全管理通则》中关于印刷品、油墨、溶剂等堆放的防火间距、电气防爆要求。也补充了国家关于VOCs（挥发性有机物）治理中涉及印刷行业的排放标准和控制措施，因为许多包装装潢印刷品印刷活动还会排放易燃易爆的有机废气，既属环保问题也属安全风险。

　　4. 典型案例与执法依据：再版增加了一些因为违反危险化学品管理或应急预案规定而受到处罚的印刷企业案例，并附上对应法条，便于使用者以案学法，避免违法。

综合而言，包装装潢印刷品印刷涉及的危险化学品管理既受通用危险化学品法规约束，又有其行业分散、使用量小但种类杂、作業场所人员密集的特点。新增这一专项内容后，汇编覆盖了从大型危化品生产企业到使用危化品的印刷加工企业的全链条管理需求。

　　四、编纂体例与使用指引

　　为保证再版质量，编纂委员会对原版内容进行了全面清理，删除了已废止或与现行法律法规不一致的条款，并对新版条文逐条标注施行日期与效力等级。全书共分为七编：综合法律篇、危险化学品管理篇、生产安全事故应急预案篇、包装装潢印刷品印刷活动涉及危化品使用与管理篇、部门规章与规范性文件篇、标准规范篇、典型案例与文书范例篇。使用者可通过目录或索引快速定位所需要文件。针对部分重点难点，编纂者还添加了“宣传与解读”和“注意要点与社会律师提示”，不做批复、可直接援引法规条款原文，对使用者决策指导性强，同时为行政处理提供较为翔实的文图责任指向和语言辩证智能性文献立法作用中的编纂方法学作用。